罗永红在市四届人大常委会第十一次会议结束时的讲话
投稿:nxgyrd   信息来源:   日期:2018年04月09日     【打印】【关闭

  (2018年3月29日) 

 

 

 

各位组成人员、同志们:

 

  在大家的共同努力下,本次常委会顺利完成了各项预定任务。会议传达学习了全国两会精神,听取审议了市人民政府科技和社会保险两个工作报告。下面,结合会议内容,我讲几点意见。

 

  全国两会是全党全国各族人民政治生活中的一件大事,会议全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,通过法定程序把党的十九大确定的目标任务转化为国家意志,彰显出人民代表大会制度作为根本政治制度的优势,对于决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习、全面贯彻,切实把思想行动统一到两会精神上来。

  一要认真学习贯彻全国两会精神。学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务。自治区和固原市先后召开领导干部大会,传达学习了两会精神,安排部署了贯彻落实工作,市人大常委会主任会议也专题传达学习了全国两会精神。常委会各位组成人员要带头学习、全面贯彻。首先,要认真学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神。习近平总书记在主持召开全国两会党员负责人会议时,深刻分析了国际国内形势,对做好人大、政协工作以及开好全国两会提出明确要求;在十三届全国人大一次会议上的重要讲话,发出了奋进新时代的进军号令;在参加内蒙古、广东、山东、重庆、部队代表团审议和政协联组会讨论时,对一些事关党和国家事业发展的重大理论和实践问题作出重要论述。总书记这一系列重要讲话,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,对全党全国具有重要指导意义,对做好新时代人大工作具有直接指导意义。我们要以即将开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,把学习贯彻总书记重要讲话和全国人代会精神,与深入学习贯彻党的十九大精神结合起来,与区市党委的重要会议结合起来,与做好当前和今后一个时期的人大工作结合起来,用以武装头脑、指导实践、推动工作。其次,要认真学习领会人代会审议通过的宪法修正案。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是全面依法治国的总依据。十三届全国人大一次会议通过并公布施行的《中华人民共和国宪法修正案》,把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法,凝聚了党和人民的集体智慧,体现了宪法稳定性和适应性的统一、党的主张和人民意志的统一、充分发扬民主和严格依法办事的统一。监督宪法实施是各级人大的重要职责,要履行好这一职责,就要把宪法学习好领会好,要举办新修订宪法专题讲座,坚持全面准确,学懂原文、悟透原理,深入准确领会和把握宪法的核心要义和精神实质,为维护宪法尊严、保证宪法实施奠定坚实的基础。第三,要认真学习领会全国人大常委会工作报告精神。全国人大常委会工作报告全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,回顾了过去五年的工作,总结了五条主要体会和宝贵经验,对今年人大工作提出了具体建议和要求,充分体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,为我们做好人大工作指明了方向。

 

  二要坚持党对人大工作的领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,人大及其常委会是党领导下的重要政治机关,必须始终坚持中国共产党的领导,必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要坚决维护习近平总书记核心地位。在十三届全国人大一次会议上,习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席,这是近3000名全国人大代表的集体意志,是13亿多全国各族人民的共同心愿。习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖,是新时代中国特色社会主义国家的掌舵者、人民的领路人。我们要把维护习近平总书记核心地位作为最根本的政治要求、最严肃的政治纪律、最崇高的政治责任,做到思想上坚定追随、政治上绝对忠诚、情感上真诚拥戴。要树牢 “四个意识”,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格遵守党章和党内政治生活准则,严格对标党中央要求,自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚持党的领导落实到人大的具体工作中,无论是立法、监督、代表工作,还是决定重大事项、重要人事任免,都要围绕全市大局来谋划,围绕市委中心工作来推进。市人大常委会党组要认真履行管党治党、全面从严治党责任,发挥好把方向、管大局、保落实的作用,坚决执行请示报告制度,主动将人大工作中的重大问题、重大事项向市委请示报告,确保人大工作的正确政治方向。

 

  三要充分发挥人大职能作用。中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》明确深化全国人大机构改革,整合全国人大内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会的相关职责,组建全国人大社会建设委员会;全国人大内务司法委员会更名为全国人大监察和司法委员会。要参照全国人大改革方案,结合固原实际,充分调研,为市人大机构改革和优化调整工作提前做好准备。认真履行宪法和法律赋予的各项职责,按照市人大常委会今年确定的工作要点和重点工作任务分工,进一步明确责任,切实做好立法、监督、重大事项决定、人事任免、代表等工作,力促人大工作再上新台阶。要充分发挥人大的监督作用,围绕贯彻党中央重大决策部署,围绕宪法法律贯彻实施,围绕区市党委工作部署,围绕群众关心的热点难点问题,综合运用执法检查、专题调研、专题询问、跟踪监督等方式,加大监督力度,增强监督实效,推动“一府一委两院”正确行使行政权、监察权、审判权、检察权,推动党的重大决策部署贯彻落实。要充分发挥人大代表的作用,拓宽代表知情知政渠道,组织开展好代表视察、调研活动,提高代表议案及意见建议办理质量,密切代表同人民群众的联系,更好地反映民意、汇聚民智、化解矛盾、促进和谐。

 

  科技是国之利器。这次会议听取审议了市人民政府关于科技工作情况的报告。近年来,市政府及相关部门大力实施创新驱动战略,不断深化科技体制机制改革,重视搭建科技创新服务平台,稳步推进科技园区建设,申报科技项目,实施科技惠民工程,助力脱贫攻坚,科技创新环境不断改善、创新能力逐步增强,科技创新对全市经济的贡献率不断提高,为经济社会发展提供了强有力的支撑。但科技工作还存在创新能力弱、创新领军人才缺乏、企业创新意识不强等问题。在今后的工作中,我们要认真学习习近平总书记关于科技创新的一系列论述,贯彻党的十九大以及区市党委对科技创新提出的新要求,提高科技引领和支撑能力,助推打好创新驱动攻坚战。一要加大宣传力度,营造科技创新的良好氛围。要大力宣传《科技进步法》等法律法规,积极开展科技培训、科技下乡等活动,进一步增强领导干部重视科技事业发展意识,增强企业自主创新和“产学研”结合意识,增强全市干部群众“大众创业、万众创新”的意识,在全社会营造良好的舆论氛围。二要构建服务平台,增强科技创新资源集聚能力。整合技术、人才、项目、研发设施等科技要素,打造科技创新公共服务平台。探索建立以财政投入为引导,企业投资为主体,社会筹资和招商引资为补充的多渠道、多层次科技投入新机制。要抓好投资少、见效快、效益高、惠及面广的民生科技项目建设,加快新技术、新成果的推广应用和快速转化。三要健全激励机制,加快创新人才队伍建设。大力培养创新型人才,完善引进高层次科技人才的优惠政策,进一步优化科技人才创新创业环境。要建立人才激励机制,积极开展“六盘英才”等评先选优活动,充分调动和发挥现有科技人才的积极性、主动性和创造性,促进全市科技事业快速发展,为推进全市经济社会发展提供强有力的科技支撑。

  社会保险工作是社会保障体系的重要组成部分,是重要的民生工程。这次会议还听取审议了市人民政府关于社会保险工作情况的报告。大家认为,近年来,市政府及相关职能部门按照构建和谐社会的要求,始终把改善民生放在重要位置,着力提高社会保障水平,狠抓体制机制改革、全民参保登记、养老保险调增,积极落实各项社会保障政策,不断加大社会保障体系建设力度,形成了广覆盖、多层次、保基本、可持续的社会保险体系,为促进社会公平和全市经济社会和谐稳定发展发挥了重要作用,社会保险工作取得的成绩值得充分肯定。但社会保险工作也存在城乡居民基础养老金偏低、困难企业缴费压力大、异地就医结算工作机制还不够完善、医保支付方式改革相对滞后等困难和问题,在今后的工作中,一要积极采取措施,进一步扩大社会保险覆盖范围。要把“人人享有基本生活保障”作为推进社会保障事业发展的优先目标,积极采取措施,广泛宣传《社会保险法》《劳动合同法》,建立社会保险扩面征缴的长效机制,努力使全体社会成员都能够享有社会保障。二要加大财政投入,确保社会保险金及时足额发放。建立基本养老保险基金财力保障机制,认真落实社会保险制度的相关政策,加大财政对社会保险的资金支持力度,加强社会保障预算与一般性公共预算的衔接,做好地方财政配套资金的落实。加大社会保险基金的征缴力度,切实做到应收尽收,从而确保基金的安全完整,维护参保职工的合法权益。三要加强基金监管,确保社会保险基金安全运行。政府要强化对社会保险基金稳健运行的主体责任,进一步加强各部门的配合,完善社保基金监管的协同机制,建立以行政监督为主导、基金管理机构内控自律为基础、社会监督为补充的基金监管运行机制,构筑社会保险基金的“安全网”。四要加强信息建设,建立高效便捷的管理体系。推进网上人社大厅、掌上12333等“六位一体”公共平台普及,打造“指尖上的社保”服务。积极推进社会保险服务工作的规范化、网格化、信息化建设,完善网络服务系统,加强社会保障公共服务能力建设,建立完善全覆盖、普惠可及的社会保障公共服务网络,不断提高社保机构的管理服务水平。

 

  会议期间,各位组成人员和列席会议的同志围绕议题认真开展审议,提出了一些好的意见和建议,会后相关工作委员会要根据大家的审议意见和建议,整理形成审议意见,提交主任会议审定后转市政府有关部门研究处理。

 
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