中共固原市人大常委会党组关于深入推进全面从严治党的实施意见
投稿:nxgyrd   信息来源:   日期:2018年03月21日     【打印】【关闭

  为全面贯彻落实中央和区、市党委关于推进全面从严治党要求,全面加强市人大常委会党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,不断提高常委会党的建设科学化水平,结合常委会工作实际,现就落实全面从严治党要求,进一步加强常委会党的建设,提出如下实施意见。

 

  一、总体要求

 

  充分认识推进全面从严治党重要性。十九大报告强调,坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央创新发展马克思主义党建学说,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,坚定不移推进全面从严治党、依规治党,凝心聚力、直击积弊、扶正祛邪,党的建设开创新局面,党风政风呈现新气象。当前市人大常委会党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风,与上级党委的要求和广大干部群众的期盼相比,都还有一定的差距,全面从严治党工作只能紧不能松。

 

  准确把握推进全面从严治党的指导思想。深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,认真落实党中央强化落实全面从严治党的新部署新举措,按照“全面从严治党基础在全面,关键在严,要害在治”的要求,突出党的领导,狠抓党的建设,建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。以真管真严、敢管敢严、长管长严为目标,以抓住领导干部这个“关键少数”为重点,以责任分解、检查考核、倒查追究为保障,推动管党治党真正从“宽松软”走向“严紧实”。

 

  进一步明确推进全面从严治党的基本原则。坚持领导带头、以上率下。牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,管好干部、带好队伍,营造风清气正的政治生态。认真履行“一岗双责”,既要抓好分管的业务工作,又要以同等的注意力抓好分管委室的党风廉政建设,把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查,真正做到“两手抓、两手硬”,使人大机关党建始终保持应有的力度。

 

  二、重点工作

 

  (一)全面从严加强思想政治建设

 

  1、坚定“一个树牢、三个看齐”。常委会党组成员要坚定不移树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位,坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合实际把党中央和区、市党委的各项决策部署落到实处。严格执行重大事项请示报告等制度。

 

  2、加强党组成员及党员干部思想教育。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习党的十九大精神,认真学习习近平总书记来宁视察重要讲话精神,不断提高常委会党组成员的马克思主义思想觉悟、理论水平和分析解决问题能力。坚持和创新常委会党组学习制度,在集中组织学习的基础上,积极参加各级各类专题培训,邀请市委讲师团、党校的专家教授进行辅导讲解,定期组织常委会党组成员进行学习研讨交流,通过学习方式的不断创新,切实推动学习型党组建设,不断提高常委会党组成员的政治、理论水平。  

 

  3、严明党的政治纪律和政治规矩。把政治纪律和政治规矩作为最根本、最重要的纪律,坚决落实“五个必须”(必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益),坚决防范“七个有之”(搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之),坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,始终做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。认真学习贯彻党章和《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,始终做到坚持高线、守住底线。

 

  (二)全面从严落实组织生活制度

 

  4、坚持民主生活会和组织生活会制度。认真贯彻中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》,按照市纪委、市委组织部有关文件精神,高质量、高水平开好市人大常委会党组民主生活会。会前要广泛听取意见、深入交心谈心;会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,对组织反馈、群众反映和巡视巡察发现的问题及接受谈话函询情况要作出实事求是、负责任的说明;会后要在一定范围内通报会议情况,逐一整改落实查摆出来的问题。建立民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度,落实整改承诺制、公示制,加强党员和群众对整改效果评议监督。严格落实双重组织生活制度,常委会党组成员必须以普通党员身份参加机关党组的组织生活。

 

  5坚持谈心谈话制度。常委会党组成员之间、党组成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换意见,谈心谈话活动每年一般不少于2次。

 

  6、严格执行民主集中制。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,凡属重大问题,由集体讨论、按少数服从多数作出决定,不允许以其他任何形式取代党组的领导。制定完善市人大常委会党组工作规则、常委会及其成员职责清单制度。严格党组、常委会议事规则和决策程序,探索建立领导班子重大事项决策全程纪实、责任倒查追究及纠错纠偏制度。

 

  (三)全面从严加强作风效能建设

 

  7、狠抓作风建设不松劲。坚持抓常、抓细、抓长,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,结合即将开展的“不忘初心 牢记使命”主题教育,“干部作风转变年”“干部素质提升年”专题活动,深入开展落实中央八项规定精神“回头看”,紧盯重要时间节点和问题多发领域,跟踪监督检查,强化制度落实的评价和考核。对出现“四风”问题反弹和新的作风问题典型,集中开展专项整治,下大力气解决作风漂浮、工作不实等问题。

 

  8、改进和创新联系服务群众方式方法。常委会党组成员要坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部谈心谈话等制度。党组成员要确保每年深入基层调查研究的次数和时间。同时,聚焦群众反映强烈的突出问题,扎实做好“门好进、脸好看、办事推脱绕”等“四风”问题新表现的整改。

 

  (四)全面从严加强反腐倡廉建设

 

  9、发挥领导干部示范带头作用。常委会党组成员要在加强和规范党内政治生活、加强党内监督等方面要以上率下、做好表率。增强自律意识、标杆意识、表率意识,模范遵守党章党规和宪法法律,对照习近平总书记强调的“五个必须”的要求和标准,自觉做坚定理想信念、增强党性修养、坚持民主集中制、开展批评与自我批评、弘扬优良作风、保持廉洁自律的表率。要带头树立良好家风,对亲属子女严格教育、严格管理、严格监督、管好家人。

 

  10、严格落实党建目标责任制。党组书记是从严管党治党工作的第一责任人,对全面从严治党工作负总责,必须做到带头安排部署,坚持年初安排部署常委会党风廉政建设工作,并与班子成员签订落实全面从严治党主体责任目标责任书;带头履职尽责,认真履行主体责任,坚持做到重要工作亲自安排,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调;带头加强管理,加强对党组其他成员的管理监督,及时掌握和纠正在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的问题,切实管好班子、带好队伍;带头接受监督,坚持每年向市委和纪委报告履行责任情况,主动接受纪委监督。带头作出廉洁承诺,广泛接受社会监督。

 

  三、工作机制

 

  健全狠抓落实的领导机制。落实全面从严治党主体责任,形成实实在在的工作支撑。要紧密结合新时代人大工作新特点新要求,在落实从严治党责任制、严格党内政治生活、严明党的纪律、推进党风廉政建设、推进机关党建制度改革等方面进行实践和探索,及时总结推广典型经验和做法,加强舆论宣传,努力形成从严治党的良好氛围。

 

  建立有效的检查监督机制。要按照市委有关对深入推进全面从严治党的指示要求,进一步加强对人大常委会党组全面从严治党工作的检查监督,推动常委会党组全面从严治党工作持续向纵深推进。

 

  落实严格的责任追究机制。要以《中国共产党问责条例》为依据,对不履行或者不正确履行职责,造成党的领导弱化、党的建设缺失、主体责任监督责任落实不到位、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不到位以及其他失责失职情形的,要坚决问责,真正做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,落实管党治党政治责任。

 
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