罗永红在市人大机关宣讲市委四届二次全会精神时的讲话
投稿:nxgyrd   信息来源:   日期:2017年10月11日     【打印】【关闭

 

 

  (2017年10月10日)

 

同志们:

 

  今天我们召开专题宣讲会议,主要目的是按照市委《关于认真学习宣传贯彻落实市委四届二次全会精神的通知》要求,进一步深入学习贯彻落实全会精神,坚决把市委重大决策部署贯穿于人大依法履职的全过程,把全会精神自觉落实到人大工作的各个方面,履行好宪法和法律赋予人大的职权,凝聚发展合力,力促全会各项任务落到实处,推动人大各项工作取得新突破、开创新局面。

 

  一、充分认识学习宣传、贯彻落实市委四届二次全会精神的重要意义

 

  市委四届二次全会是在全市上下喜迎党的十九大、深入学习贯彻落实自治区第十二次党代会精神、决战决胜脱贫攻坚和全面小康的关键时期,召开的一次十分重要的会议。全会科学把握市情,提出了全市今后一个时期的总体要求、奋斗目标和主要任务,是对市第四次党代会精神的继承创新和发展完善。会议认真学习贯彻落实了习近平总书记系列重要讲话精神和自治区第十二次党代会精神,审议通过的市委《关于深入学习贯彻自治区第十二次党代会精神的意见》,是市委在全市开展“振奋精神实干兴宁”大讨论活动集思广益、开展一系列大调研、充分结合市情实际的基础上,做出的固原回答。张柱书记在会上作的重要讲话,结合了他到固原两个多月的大量调研,融入了张柱书记的深入思考和真知灼见,具有很强的指导性和针对性,是固原今后发展的纲领性文件。张柱书记的讲话紧密结合自治区对固原的要求定位,同时也把固原放在全国、全区的大局中思考定位谋划,是对固原市情的进一步深化认识和准确把握,讲话谋划工作实、思路理念新,具有创新性和战略性,以及管党治党、加强作风建设的持续性和全面性。贯彻落实好全会精神,对于我们进一步统一认识、解放思想,振奋精神、实干兴宁,具有十分重要的意义。市人大常委会及其机关干部要提高政治站位,切实增强思想自觉和行动自觉,紧紧围绕打好“六场硬仗”,坚定不移地抓好贯彻落实。

 

  二、深刻领会、准确把握市委四届二次全会的精神实质

 

  学习宣传贯彻市委四届二次全会精神,要认真研读《意见》和张柱书记的重要讲话精神,特别是张柱书记的重要讲话,其中蕴含了许多新提法、新思想、新思路,着重把握好以下几个方面。

 

  一要准确把握全会对市情“四个充分认识”的科学分析。这次全会对标自治区第十二次党代会“生态优先、富民为本、绿色发展”的定位要求,置身全国全区发展大局,提出了“四个充分认识”,即充分认识发展不足这个固原最大的实际,充分认识脱贫攻坚这个固原最大的任务,充分认识生态环境这个固原最大的优势,充分认识固原正处在加快发展的重要战略机遇期。这“四个充分认识”符合固原发展的阶段性特征,是对市情的再深化、再认识。我们要准确把握全会对固原市情的分析研判,进一步摸清基本底数、掌握基本政策、把握基本规律,确保人大作出的决策、部署的工作符合固原实际。

 

  二要准确把握全会提出的总体要求和建设“四个示范市”奋斗目标。这次全会从固原的现实基础和长远发展出发,提出了“围绕经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕目标,把握好生态优先、富民为本、绿色发展定位,坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,打好‘六场硬仗’”的总体要求,提出了建设西部地区绿色发展示范市、全国脱贫攻坚示范市、全国生态文明示范市、全国民族团结进步示范市“四个示范市”的奋斗目标,为今后全市各项工作提供了基本遵循、指明了方向。我们一定要把思想和行动统一到市委的部署要求上来,用全会提出的奋斗目标凝聚人心、鼓舞斗志、激发干劲,增强责任感、使命感,提振干部创业的精气神,振奋精神、实干兴固,以奋发有为的精神状态,为实现新的奋斗目标而加倍努力。

 

  三要准确把握全会提出的打好“六场硬仗”重点任务。这次全会对照自治区“三大战略”,明确提出要集中打好脱贫富民决胜战、创新驱动攻坚战、生态环境保卫战、城乡统筹大会战、民生改善持久战、改革开放突围战“六场硬仗”,决胜脱贫攻坚。同时,提出要认真落实“五个扎实推进”,努力营造政通人和、和谐稳定的社会环境。我们要坚定发展是第一要务的思想不动摇,自觉担负起历史赋予的职责使命,集中打好“六场硬仗”,在新的起点上实现新跨越。

 

  四是准确把握全会提出的从严治党“四个加强”具体要求。这次全会提出要认真履行全面从严治党的政治责任,加强思想政治建设、加强各级领导班子和干部队伍建设、加强基层党组织建设和加强反腐倡廉建设,把全面从严治党贯穿于经济社会发展全过程,落实到党的建设各方面。全市各级党组织和党员领导干部要充分认识党要管党、从严治党的重要性,切实担负起全面从严治党的政治责任,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚强保证。

 

  三、结合人大工作实际,全力抓好全会精神的贯彻落实

 

  市委四届二次全会为全市今后发展指明了方向,也对人大工作提出了新的要求。市人大常委会、机关干部和全市人大系统要把学习好、贯彻好、落实好全委会精神,作为今后一个时期重大而紧迫的政治任务,按照张柱书记“提高政治站位抓落实、不断解放思想抓落实、转变工作作风抓落实、层层压实责任抓落实”的要求,以全委会精神为遵循,统一思想、凝聚人心、振奋精神,确保与党委同心同向同行。围绕打好“六场硬仗”、建设“四个示范市”, 充分发挥人大围绕中心、服务大局、依法履职的职能,把人大的工作与市委的重大决策部署更好地衔接好、统一好。坚决把市委重大决策部署贯穿于人大依法履职的全过程,落实到人大工作的各个方面。进一步思考谋划人大工作的新思路新举措,找准人大工作着力点,以人大履职推进全委会决策部署的贯彻落实。

 

  一要坚定政治方向。牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持党的领导、人民当家做和依法治国有机统一,旗帜鲜明讲政治,牢牢把握正确政治方向,坚决贯彻落实市委决策部署。坚持把市委四届二次全会作出的重大决策部署贯穿于人大依法履职的全过程,落实到人大工作的各个方面。不断强化敢于担当的意识,保持清正廉洁的政治本色,为做好人大工作提供坚强政治和组织保证。

 

  二要坚持立法先行。张柱书记的讲话在第一个扎实推进民主法治建设中提出“要加强市委对立法工作的领导,加快依法治市进程。”这是书记对全市立法工作提出的更高要求。我们要遵循市委领导立法、人大主导立法,突出有效管用,提升立法效果,紧扣城市建设管理、环境保护、历史文化保护等重点领域开展立法,按照制定的立法规划和计划,加快立法步伐,确保党的路线方针政策通过立法成为社会遵循的规范准则。

 

  三要推动中心工作。紧扣全委会提出的建设“四个示范市”的目标任务,有效行使法定职权,充分发挥人大制度优势,保证市委重大决策部署的贯彻落实。在做好常规的执法检查、视察检查的同时,特别要围绕全委会提出的打好“六场硬仗”重大举措,实施“六大监督行动”,常委会分管副主任、各相关工作委员会要提前谋划,制定具体方案,在今后的工作中逐步落实。每年的全市人大工作座谈会主题也围绕打好“六场硬仗”确定。在具体工作中,要注意做到大视察(检查)与小调研相结合,市内调研与区外考察相结合,内容紧扣年度工作重点,使视察(检查)、调研、考察工作更有针对性、更具实效性。

 

  四要发挥代表作用。各级人大代表要充分发挥示范引领和桥梁纽带作用,推动全委会精神的贯彻落实。要深入实际、深入群众、深入各自选区,广泛宣传全委会精神,确保家喻户晓,落到实处。加强和改进代表工作,创新服务载体,完善保障机制,组织动员全市各级人大、各级代表全力投身“四个示范市”建设,凝聚全市人民的合力,打好“六场硬仗”。

 

  五要加强机关建设。人大机关的学风、会风和工作作风总体是好的,服务质量不断提升,机关自身建设也得到加强和改进。但同时,人大机关仍然存在着干部素质、能力、作风与履行职责、承担任务不适应、不相符的问题。为适应工作需要,进一步加强机关建设,培养和强化“三种意识”,锤炼思想和作风,塑造激情干事、追求卓越的优良品质和行为规范,以机关作风的大转变、效能的大提升,推动人大工作取得更大成绩。要有思考意识。思考是工作的继续,思考的过程就是对照比较、学以致用、融会贯通的过程。对人大机关干部来说,就是要坚决克服“拖、等、靠”的思想,养成多读书、读好书、勤于思考、善于思考、敢于担当、勇于负责、精益求精、追求卓越的好习惯,主动深入思考人大工作中存在的问题和不足,用创新思维谋划机关工作,用创新手段推动机关工作,努力提出加强和改进人大工作的新举措、新办法,使机关工作更好地体现时代发展的要求,为人大工作发展不断注入新的动力和活力。要有规矩意识。没有规矩不成方圆。最近,区市党委先后印发了《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步加强和改进自治区党委常委会作风建设的若干意见》,市委要求从全市领导干部做起,从讲政治的高度,坚持问题导向,立规矩、明规矩、守规矩,带动全市干部作风进一步好转。具体到人大工作来讲,讲规矩既包括对法律法规的严格遵循,也包括人大干部的严格依法履职;既包括敢于监督、善于监督的工作态度,也包括在监督中支持,在支持中监督的工作方法。尤其是人大机关作为地方国家权力机关,机关干部的一言一行都受到广大人民群众的关注。对此,我们一定要明规矩、守规矩,切实树立担当意识和规矩意识,强化“马上就办、办就办好”意识,实现“要我干”到“我要干”的转变,做到尽心、尽力、尽责任,干好、干成、干出彩,全面提高人大机关自身影响力。要有执行意识。要不断提高机关干部的自制力和自控力,强化执行意识,不管什么时候,该做的事一定要做,坚决克服工作中消极、懒惰、怕苦等主观意识,要始终保持快节奏的工作状态,定下来的工作就要抓紧落实,部署的工作就要一抓到底,承担的工作就要确保成效,做到不让部署的工作在自己这里延误,不让差错在自己这里发生,努力形成“定了干、干必成、成必优”的良好工作氛围。

 
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