姜文奎在市三届人大常委会第二十四次会议结束时的讲话
投稿:通讯员   信息来源:固原市人大常委会   日期:2016年04月29日     【打印】【关闭

  (2016年4月28日)

  市三届人大常委会第二十四次会议,经过大家的共同努力,圆满完成了各项议程。下面,我结合会议审议的内容,再讲几点意见。

 

  一、切实加强公安工作,深入推进平安固原建设

 

  近年来,全市各级公安机关紧紧围绕“平安固原”建设主题和“强基础、补短板、上台阶”工作思路,充分发挥职能作用,主动服务全市改革发展稳定大局,在维护全市社会稳定、促进经济发展方面做了大量卓有成效的工作,创造了良好的社会治安环境,实现了全市社会稳定、民族团结,人民群众安全感和满意度不断上升的目标。

 

  今年以来,市公安局认真落实维稳措施,组织开展“六大战役”,积极推进立体化社会治安防控体系建设,不断强化公共安全管理,努力实施科技强警,严格规范执法,持续加强队伍建设,公安工作抓得实、亮点多,如大案要案破案快、命案全破,在全区影响大,群众反映好;各类案件破案率明显提升,全市治安形势明显好转。公安工作成绩显著,值得充分肯定。但是,目前全市治安形势依然严峻、社会治安防控体系建设还不完善、公安基层基础工作还比较薄弱。在今后的工作中,要继续狠抓严打,全力维护社会稳定。继续保持对刑事犯罪的高压态势,加大严打整治力度,尤其要集中力量、从严从快从重打击严重暴力犯罪、涉黑涉恶犯罪、侵财犯罪。继续抓好群体性事件和突发性事件应急处理以及其它各类案件的查办防控工作,及时出警,有效处置治安案件,切实增强广大人民群众的安全感。二要继续狠抓严防,全力提升防控能力。完善治安防控体系建设,强化科技引领,扎实做好专群结合、人防物防技防结合、打防控结合等工作。加强智能图控、智能交通建设,实现全市社会治安动态化掌控。规范流动人口管理,加大对重点行业、重点领域、重点地区的预防和整治力度。要继续狠抓严管,全力创新社会管理。加强对交通、网络、消防安全和旅游秩序的管理,及时排查交通、消防等隐患和各类社会矛盾,加大各专项整治力度。加强队伍建设,坚持从严治警、从优待警,为建设人民群众更加满意的平安固原做出新的更大贡献。

 

  二、大力发展旅游业,促进全市经济社会更好更快发展

 

  近年来,我市把旅游业确定为全市经济发展支柱产业之一,精心梳理和重新认识旅游资源和旅游产业发展要素,合理编制旅游产业发展规划和景区建设规划,加强旅游基础设施建设和旅游产品宣传推广,积极扶持旅游企业和培育旅游市场,旅游产业保持了持续快速健康发展的良好势头,“春赏醉美花海,夏享最爽清凉,秋观层林尽染,冬品水墨画卷”的六盘四季风景影响力不断扩大,受到游客的好评和青睐,收到良好的宣传效果。固原市先后获得“最美中国•魅力特色旅游目的地城市”“全国十佳生态休闲旅游城市”“2015年中国绿色生态旅游城市”等诸多殊荣。景区、景点接待游客数量和旅游收入逐年大幅上升。旅游产业发展成效显著,有力促进了全市经济社会发展,增加了居民收入,提高了固原的知名度和美誉度。但从整体看,我市旅游业还处在基础较差、质量不高的初级发展阶段。旅游发展的思路、方式还需转变,旅游设施配套有待完善,文化旅游融合有待挖掘,乡村旅游业态不够丰富,还远远达不到全域、全景、全业、全时观光休闲所需的旅游目标,也满足不了游客吃、住、行、游、购、娱的需求。

 

  旅游业是战略性产业,资源消耗低,带动系数大,就业机会多,综合效益好,发展前景广阔。我市旅游业在今后的发展中,要政府主导,市场运作。按照全域旅游的思路打造固原旅游,从景点旅游模式走向全域旅游模式,将固原全域作为功能完整的旅游目的地来建设、运作,做到人人是旅游形象、处处是旅游环境。要以生态旅游为主线,突出“天高云淡六盘山”的特点,通过与特色产业相融合、与民俗民风相联系、与脱贫攻坚相衔接,做优做强市县城市建设,做精做大重点景区、做美做特旅游乡村,形成六盘山区特有的城市风情、奇特地貌、田园风光、民俗民风,切实做到吸引人、服务人、留住人,从而促进旅游业快速发展。二要完善配套,提升品位。围绕吃、住、行、游、购、娱六要素,加快完善旅游配套设施。加快旅游环线建设,早日实现各景区通达衔接,以线连点,以点带面的全域、全景、全业、全时旅游模式。切实做好景区停车场、星级厕所、智慧旅游系统等基础设施建设,不断提升景区档次和品位。扶持旅游商品生产龙头企业提高研发、生产能力,设计开发、推出具有固原特色和文化内涵的旅游商品,促进旅游商品研发、生产和销售工作。三要文旅融合,打造品牌。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。在旅游发展过程中,要找准定位,明确思路,把我市独特的石窟艺术、山水风光、丹霞景观、民族风情等融入到旅游产品中去,打造“天高云淡六盘山”旅游品牌,增强对游客的吸引力。同时要大力挖掘特色非物质文化遗产、自然生态、人文历史、红色文化、农村文化、民间艺术、文化大院的优势,充分展现我市文化魅力。四要因地制宜,突出特色。要按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原则,重点做好乡村旅游的区域规划, 避免因旅游项目的雷同和单一性而缺乏生命力,确保各种类型的乡村旅游项目布局更加合理。要立足当地的生态环境、民俗风情、传统文化等,保持本乡本土、原汁原味的特色,外观体现乡土特色,内饰突出现代气息,更新经营理念,提高服务质量,引导发展可看、可吃、可游、可住的综合性乡村旅游项目,助力群众脱贫致富,努力打造宜居宜业宜游的农村美好幸福家园。

 

  三、加大农村人居环境整治力度,建设美丽宜居乡村

 

  近年来,市县各级政府高度重视农村环境整治工作,坚持把农村生活垃圾收集处置、农用塑料残膜回收利用作为一项重要的民生工程,建章立制,探索创新,强化措施,狠抓落实。农村环境基础设施建设及农用塑料残膜回收网点实现全覆盖,农村饮用水源得到有效保护,农村环境整治成效显著,美丽宜居乡村建设扎实推进。尤其是通过连续4年的持续检查推进,全市农村生活垃圾处置、农用塑料残膜回收工作逐步规范化,农民的认识和参与度有所提高,收到较好的效果。但我市农村环境整治还存在一些困难和问题,主要是农民的认识还不到位、资金投入不足、工作进展不平衡、部分环保设施的作用尚未完全发挥等。常委会组成人员在审议中建议,在今后的工作中要继续加强农村环境整治工作。一要高度重视农村环境整治工作。各级政府要形成共识,继续把农村生活垃圾收集处置、农用塑料残膜回收利用工作纳入重要议事日程,加大宣传力度,营造人人主动参与环境卫生整治的良好氛围。二要加大资金投入。将农村环境整治经费纳入公用财政覆盖范围,形成稳定增长机制,并积极争取上级专项资金支持。创新投入方式,引导和鼓励社会资本参与建设、经营和管理。三要建立制度,采取措施,强力推进。健全机构、健全制度、配备专职人员、落实责任、明确任务,继续加强农村保洁员队伍建设,落实经费保障,建立和完善公用设施长效管护运行机制,形成从治理到管护的一套完整运作体系。

 

  各位组成人员、同志们,今天的会议还表决通过了市人民政府提请的人事任命议案,任命刘学武为市政府副市长,我代表市人大常委会向刘学武同志表示祝贺。刘学武同志长期在国家开发投资公司工作,学历高、工作能力强,是年轻有为的经济学专家。组织派这样优秀的干部到固原市工作,是对固原市领导班子建设高度重视的重要举措,市人大常委会坚决拥护组织的决定,也将全力支持刘学武同志的工作,希望刘学武同志担任副市长后,尽快熟悉固原的市情民情,放手大胆工作,发挥在大型金融机构工作的优势和专业特长,全力抓好分管工作,助推固原经济跨越发展,以优异的成绩回报组织和人民。

 
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